\u00c9poca: D\u00e9cima \u00c9poca
\nRegistro: 2022092
\nInstancia: Tribunales Colegiados de Circuito
\nTipo de Tesis: Aislada
\nFuente: Semanario Judicial de la Federaci\u00f3n
\nPublicaci\u00f3n: viernes 04 de septiembre de 2020 10:13 h
\nMateria(s): (Com\u00fan)
\nTesis: XVII.2o.10 A (10a.) <\/p>\n
SUSPENSI\u00d3N PROVISIONAL. PROCEDE EN CONTRA DEL CITATORIO AL CONTRIBUYENTE A LAS OFICINAS TRIBUTARIAS DE LA CIUDAD DE M\u00c9XICO PARA CONOCER LOS HECHOS Y OMISIONES DETECTADOS EN EL PROCEDIMIENTO FISCALIZADOR MIENTRAS EST\u00c9N EN VIGOR LAS MEDIDAS DE EMERGENCIA SANITARIAS POR CAUSA DE FUERZA MAYOR DEBIDO A LA EPIDEMIA GENERADA POR EL VIRUS SARS-CoV2 (COVID-19), PORQUE ES ACORDE CON EL MAYOR INTER\u00c9S P\u00daBLICO Y SOCIAL EN PROTEGER EL DERECHO A LA SALUD DE LAS PERSONAS.<\/p>\n
En este supuesto, la procedencia de la medida cautelar tiene como cimiento la interpretaci\u00f3n pro persona y sistem\u00e1tica de los art\u00edculos 1o., 4o., p\u00e1rrafo cuarto y 31, fracci\u00f3n IV, de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, 12 del Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales, 125, 128, 129, 138, 139 y 147 de la Ley de Amparo, del Acuerdo por el que se declara como emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor, a la epidemia de enfermedad generada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19), emitido por el Consejo de Salubridad General, publicado en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n el treinta de marzo de dos mil veinte y del Acuerdo por el que se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2, emitido por el Secretario de Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n el treinta y uno de marzo de dos mil veinte; acuerdos que establecieron medidas como la suspensi\u00f3n inmediata y temporal de las actividades no esenciales, el distanciamiento social y el resguardo domiciliario corresponsable. As\u00ed, en el contexto del hecho notorio, hist\u00f3rico y excepcional que atraviesa el pa\u00eds, derivado de la enfermedad pand\u00e9mica de la que dan cuenta los acuerdos indicados, la suspensi\u00f3n provisional solicitada protege la salud del quejoso ante el riesgo latente que le implica viajar a las oficinas de la Administraci\u00f3n Central de Fiscalizaci\u00f3n Estrat\u00e9gica de la Administraci\u00f3n General de Auditor\u00eda Fiscal Federal del Servicio de Administraci\u00f3n Tributaria en la Ciudad de M\u00e9xico, a fin de que se le informe en t\u00e9rminos del art\u00edculo 42, p\u00e1rrafos quinto y sexto, del C\u00f3digo Fiscal de la Federaci\u00f3n sobre los hechos u omisiones conocidos con motivo de la revisi\u00f3n de gabinete. No se soslaya que, frente a las circunstancias de derechos humanos, medidas sanitarias y contexto social f\u00e1ctico descrito, se tiene que los procedimientos de fiscalizaci\u00f3n son de orden p\u00fablico, pues derivan de las facultades de las autoridades fiscales para determinar el incumplimiento en el pago de contribuciones previstas en el C\u00f3digo Fiscal de la Federaci\u00f3n; sin embargo, a juicio de este \u00f3rgano colegiado, cuando el inter\u00e9s p\u00fablico en sustanciar los procedimientos administrativos para determinar cr\u00e9ditos fiscales, se confronta con el inter\u00e9s social de salvaguardar el derecho humano a la salud de los gobernados en sus dimensiones individual y social, en un contexto nacional de emergencia sanitaria conocida p\u00fablicamente y reconocida por las autoridades de salud, dicho inter\u00e9s p\u00fablico de naturaleza fiscal cede ante la relevancia del inter\u00e9s social en respetar, proteger y garantizar el derecho humano a la salud, de conformidad con los principios constitucionales de protecci\u00f3n de derechos humanos e interpretaci\u00f3n pro persona, previstos en los art\u00edculos 1o. y 4o. de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos. Con ello no se contraviene, por no resultar aplicable, la jurisprudencia 2a.\/J. 84\/2009, de rubro: \u00abSUSPENSI\u00d3N EN EL JUICIO DE AMPARO. NO PROCEDE CONCEDERLA CONTRA EL EJERCICIO DE LAS FACULTADES DE COMPROBACI\u00d3N PREVISTAS EN EL ART\u00cdCULO 42 DEL C\u00d3DIGO FISCAL DE LA FEDERACI\u00d3N.\u00bb, porque la contradicci\u00f3n de tesis que decidi\u00f3 no vers\u00f3 sobre la procedencia de la suspensi\u00f3n en un contexto de contingencia de salud mundial como la que ahora prevalece, por lo que dicho criterio jurisprudencial se construy\u00f3 en circunstancias jur\u00eddicas y f\u00e1cticas diversas a las antes destacadas. Al respecto cabe resaltar que, en este caso, el ejercicio ponderativo realizado por el \u00f3rgano jurisdiccional sigue la pauta marcada en la ratio legis del \u00faltimo p\u00e1rrafo del art\u00edculo 129 de la Ley de Amparo, pues la negativa de la suspensi\u00f3n en aras del bien jur\u00eddico inmerso en el procedimiento fiscalizador, causar\u00eda una mayor afectaci\u00f3n al inter\u00e9s social en la protecci\u00f3n de los derechos humanos, porque las facultades de comprobaci\u00f3n y el inter\u00e9s p\u00fablico que les reviste, no implican un poder omn\u00edmodo en su ejercicio, sino limitado por los derechos humanos en cuya garant\u00eda y salvaguarda descansa el Estado democr\u00e1tico de derecho constitucional. Por ello, y sin que se soslaye incluso que la quejosa no es sujeto de un cr\u00e9dito ya determinado, la suspensi\u00f3n que se decreta no afecta el inter\u00e9s social y p\u00fablico, sino que es acorde con el orden constitucional y convencional vigente.<\/p>\n
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL D\u00c9CIMO S\u00c9PTIMO CIRCUITO.<\/p>\n
Queja 39\/2020. Elamex, S.A. de C.V. 27 de abril de 2020. Unanimidad de votos. Ponente: Jos\u00e9 El\u00edas Gallegos Ben\u00edtez. Secretario: Ezequiel Santiago Nicol\u00e1s.<\/p>\n
Nota: La tesis de jurisprudencia 2a.\/J. 84\/2009 citada, aparece publicada en el Semanario Judicial de la Federaci\u00f3n y su Gaceta, Novena \u00c9poca, Tomo XXX, julio de 2009, p\u00e1gina 457, con n\u00famero de registro digital: 166779.<\/p>\n
Esta tesis se public\u00f3 el viernes 04 de septiembre de 2020 a las 10:13 horas en el Semanario Judicial de la Federaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"